廖小平总工程师在省政府网站在线解读相关政策

时间:2018-11-30 字体:[] [] []
  1.国家有关部门对2017年粮食安全省长责任制考核工作已作出安排。我省迎接国家考核做了哪些工作?

    今年是国务院第二年对落实粮食安全省长责任制情况进行考核。8月,国家发展改革委等13部门联合印发了《关于认真开展2017年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》(发改粮食〔2017〕1416号),对2017年度粮食安全省长责任制考核工作进行了安排部署。根据党中央、国务院关于推进农业供给侧结构性改革的决策部署,结合当前粮食安全新形势、新任务以及2016年度“首考”经验,2017年度考核方案作了一些调整。为迎接国家考核,我省做了以下几方面工作:

    一是加强领导。刘奇省长等省领导就做好粮食安全省长责任制考核工作多次作出批示。根据工作需要调整了省粮食安全省长责任制联席会议成员。先后多次召开省粮食安全省长责任制联席会议和省粮食安全责任制考核办公室工作会议,专题部署迎接国家考核工作。

    二是强化快三app。省粮食安全责任制考核办公室印发了《江西省迎接2017年度粮食安全省长责任制考核工作方案》,明确迎接国家考核工作的领导快三app、工作快三app和督察快三app,确定由省粮食安全省长责任制联席会议负责快三app迎接2017年度粮食安全省长责任制考核工作,省粮食安全责任制考核办公室负责日常各项具体工作,省政府各相关各部门和各市县政府具体落实。

    三是明确分工。根据国家2017年度考核要求,将相应工作任务分解到各相关省直部门,明确牵头和配合部门,各司其职,按照国家考核各项要求做好相应工作。同时,快三app开展对各设区市粮食安全省长责任制落实情况的考核,确保各项工作扎实推进。

    四是落实责任。省、市两级政府分别向下级政府下达了《粮食安全责任书》,并将粮食安全省长责任制考核纳入对市县科学发展综合考评内容。省政府各相关部门和单位、市县政府及有关部门对照考核内容,切实做好责任制落实的各方面工作。

    五是建立台账。按照国家考核工作组的统一部署,建立了我省粮食安全省长责任制考核工作台账,定期报送我省落实粮食安全省长责任制进展情况、取得的成效,以及责任制考核工作进展情况。

  2.党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断。具体到我们吃的粮食,就是人民群众从过去“吃得饱”转变为了现在要“吃得好”。目前我省正在实施“优质粮食工程”,我省“优质粮食工程”快三app方面有哪些举措?

    加快实施“优质粮食工程”,是粮食部门贯彻党的十九大精神的具体行动,也是落实习近平总书记关于推进农业供给侧结构性改革、促进农民持续增收、满足人民群众对绿色优质农产品消费需求的重要举措。今年5月底,我省积极向财政部、国家粮食局申报实施“优质粮食工程”,并顺利成为第一批中央财政重点支持省份,得到中央财政补助资金3亿元。

    按照财政部、国家粮食局的统一部署,我省制定完善了《江西省“优质粮食工程”实施方案》,并会同省财政厅以各地实施方案、快三app内容、配套资金、绩效管理等为主要评审内容,开展了江西省2017年“优质粮食工程”竞争性评审。我们省“优质粮食工程”主要内容涵盖了粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系、“中国好粮油”行动计划等3个子项:

    一是通过粮食产后服务体系快三app,为种粮农民提供市场化、专业化的粮食产后服务,实现增强农民市场议价能力、促进粮食提质进档、推动节粮减损、提高专业化服务水平,形成完整的服务链,提升农业的专业化水平,促进农村第三产业发展,提高服务效率和劳动生产率,增加农民收入。全省共快三app粮食产后服务中心约400个,形成覆盖全省产粮大县的粮食产后服务体系。其中,2017-2018年度,在丰城市、临川区等24个县(市、区)新建或提升粮食产后服务中心105个。

    二是按照“快三app成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的原则,通过粮食质量安全检验监测体系快三app,与全国粮食质量安全管理电子信息平台对接,努力实现省、市、县三级工作联动,建立完善由1个省级、8个市级和53个县级粮食质检快三app构成的全省粮食质量安全检验监测体系,其中,2017-2018年度重点快三app完善县级粮食质检快三app30个。

    三是以“增品种、提品质、创品牌”为目标,通过加强科技支撑、快三app销售渠道、做好专题宣传、开展示范引领,实施“中国好粮油”行动计划,提升绿色优质粮油产品供给水平。今年确定了高安市、于都县为“中国好粮油”行动计划示范县,中粮(江西)米业有限公司、江西金佳谷物股份有限公司为“中国好粮油”行动计划省级示范企业。并先后向国家推荐了两批我们省的“中国好粮油”产品,第一批7个大米产品已经获评“中国好粮油”产品,第二批13个粮油产品正在参加国家专家组评审。

 3.当前正值中晚稻收购季节,落实收购政策,防止出现“卖粮难”,保护种粮农民利益,是广大种粮农民关心的问题,

    粮食最低收购价政策,是国家为保护农民利益、保障粮食市场供应,实施的粮食价格调控政策。从2004年起,国家有关部门每年公布重要粮食品种的最低收购价格,稻谷品种包括早籼稻、中晚籼稻、粳稻。我省至今已启动早稻、中晚稻最低收购价预案17次。其中,从2012年中晚稻到2017年中晚稻,每年启动预案两次,6年间累计收购最低价粮286.2亿斤,帮助农民增收43亿元左右,为保护农民利益,保障国家粮食安全,维护粮食市场和价格基本稳定,做出了积极贡献。

    经国家有关部门批准,从2017年11月11日起,我省启动2017年中晚稻最低收购价执行预案,预案执行截止至2018年1月31日。按照国家政策,2017年中晚籼稻最低收购价为每市斤1.36元,以2017年生产的国标三等中晚籼稻为标准品。国标三等的国家稻谷标准主要质量指标是:杂质在1%以内,水分13.5%以内,出糙率75%-77%(含75%,不含77%),整精米率44%-47%(含44%,不含47%)。相邻等级之间等级差价按每市斤2分钱掌握。

    目前,我省已确定并公布了中晚稻最低收购价委托收储库点四批338个,总仓容30亿斤。省粮食局、中储粮江西分公司、省农发行还将根据各市县反映的农民售粮情况和仓储设施实际,适时确定后续委托收储库点,防止农民卖粮难现象发生。现在,各地最低收购价委托收储库点正陆续开仓收粮。据统计,截至12月10日,我省已收购最低价中晚稻10亿斤左右。各地中晚稻最低价收购工作正在有序开展。

 4.我省是农业大省,也是粮食资源大省。省委、省政府正在大力实施现代农业强省战略,做大做强粮食产业经济是快三app现代农业强省的一项重要内容。省粮食局在发展粮食产业经济方面将采取哪些举措?

    发展粮食产业经济是确保国家粮食安全的一个重要抓手,也是粮食安全省长责任制的重要内容。习近平总书记、李克强总理今年以来多次作出重要指示、批示,要求以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,推动粮食精深加工,做强绿色食品加工,加快推动我国从粮食生产大国向粮食产业强国迈进。今年9月,国务院办公厅印发了《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》。我们将全面贯彻落实这个《意见》,发挥我省粮食资源优势,围绕“一个目标”,实施“两大战略”,推动“三链协同”,快三app“四大载体”,引领全省粮食产业创新发展、转型升级、提质增效,助力我省现代农业强省战略。

    一是围绕一个目标。我们正在草拟加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见。按照该实施意见规划,预计到2020年,我省将初步建成适应我省省情和粮情的现代粮食产业体系,全省粮食优质品率提高10个百分点左右,全省年加工稻谷总量超1700万吨,粮食加工转化率达到80%以上,企业平均产能利用率达65%以上,粮食产业销售收入突破1500亿元。

    二是实施“两大战略”。一要实施创新驱动发展战略。要突出科技创新,把增强技术实力作为粮食产业转型升级的战略支点,深入实施科技兴粮和人才兴粮工程,着力提高粮食行业创新发展能力。要丰富创新内涵,针对经营管理粗放问题,加快推动管理创新,推广先进管理模式,努力提高企业管理的智能化、精细化水平。通过全面创新,降低成本、优化经营、改善服务取得竞争优势,永葆企业良性发展。二要实施品牌发展战略。要按照政府引导、市场运作、企业自主的原则,在现有中国驰名商标基础上,选择规模大、带动力强、技术含量高、有创新能力的品牌进行重点扶持。在强化质量管理的前提下,通过特许经营、加盟连锁、联盟协作等方式,开创品牌共享、资源共用、市场共存、合作共赢的抱团发展新格局。我们也将通过“中国好粮油”品牌申报、展示展销、媒体宣传等多种形式,宣传推介江西名优特粮油产品,全力助推“江西大米” “江西茶油”等绿色生态粮油品牌快三app。

    三是推动“三链协同”。一要加速延伸产业链。要从本地粮食产业发展现状出发,统筹考虑资源禀赋、基础优势、短板弱项、潜力空间等因素,合理选择发展模式,大力实施“建链、补链、强链”工程。我省是全国稻谷主产省,要重点支持米粉、米制食品、速冻食品加工企业快三app,引导大型粮油加工企业实施传统风味米制食品工业化项目。二要突出优化创新链。以实施创新驱动发展战略为引领,发挥好企业技术创新的主体作用,用好用足科技创新优惠政策,培育一批创新型粮食领军企业。三要不断提高价值链。要突出产品提档这个前提,引导企业以市场需求为导向,调优产品结构,开发绿色优质粮油新产品,大力发展全谷物等新型营养健康食品,增加多元化、定制化、个性化产品供给。要突出产品质量这个根本,鼓励企业增品种、提品质、创品牌,培育一批质量好、美誉度高、消费者认可的赣牌粮油产品。要突出业态升级这个关键,进一步完善城乡配送供应网络,大力开展“互联网 粮食”行动,促进线上线下融合。

    四是快三app“四大载体”。一要着力创建示范市县。计划三年内在全省国家产粮(油)大县中重点支持“中国好粮油”行动示范县8-10个,在相关政策、项目、资金安排上给予优先支持,引导有条件的地方整体推进粮食产业发展。二要加快快三app特色园区。根据基础和条件,有重点地推进园区快三app,使之成为全省粮油产业集聚区、模式示范区、行业带动区、物流节点区、服务配套区。三要培强壮大骨干企业。深化国有粮食企业改革,发展混合所有制经济,加快转换经营机制,鼓励以资本为纽带,构建跨区域、跨行业“产购储加销”协作机制,做强做优做大一批具有竞争力、影响力、控制力的骨干国有粮食企业,同时创造条件激发民营企业内在活力。四要积极实施“优质粮食工程”。按照江西省“优质粮食工程”实施方案,用三年时间实施好粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系、“中国好粮油”行动等3个子项工程。

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